中新经纬7月5日电 题：规制平台互联互通恶疾该奈何下手

　　作家 叶明 西南政法大学经济法学院拔擢

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　　李文博 西南政法大学经济法学院硕士忖度生

　　在“鼎力发展数字经济”的2023年国度经济建造所在下，尽快根治互联网业界“屏蔽网址联贯”恶疾，从而缩短阛阓投入壁垒，促进竞争和翻新，成为数字经济健康发展的应有之义。

　　针对中国数字经济互联互通竣事方式的现有问题，可在模仿欧盟表面和施行训戒的基础上，构建起符合中国脉土需要、体系完善的互联互通竣事方式。具体来说，应在阛阓和规制间应获得故意均衡，增强竞争规章制方式的搪塞身手，优化行业规章制方式的践诺细节。

　　在阛阓和规制间获得合理均衡

　　中国应通过阛阓化方式竣事横向互联互通，和蔼反竞争后果。在数字经济中，销耗者可同期使用多个竞争居品和行状，竣事多包摄，收缩锁定效应，但横向互联互通可能导致圭臬化和本事同质化。因此，欧盟选定审慎的阛阓友好方式竣事横向互联互通，不要求暴露信息。因汇集效应下的阛阓扩大可能影响竞争形状，需谛视潜在的反竞争后果和共谋行为。少数情况下，可通过规制竣事横向互联互通，需练习雄厚且同质化的居品和难以竣事多包摄的情况，如基础电信限制。

　　中国应概述愚弄阛阓和规制方式竣事科学合理的纵向互联互通机制。欧盟针对纵向互联互通选定规制化方式，而横向互联互通的拒却行为尚未被认定为滥用阛阓控制地位。在《数字阛阓法案》中，欧盟将互联互通义务禁止在扶持行状规模内。中国互联网企业的封禁行为主如果拒却竣事纵向互联互通，比拟横向互联互通，纵向互联互通只需通达应用状貌接口即可竣事，不会导致本事同质化。纵向互联互通为补充居品和行状提供了进口，缩短投入壁垒，促进阛阓竞争和翻新。

业内专家分析，抛开“二孩”“三孩”政策影响外，随着女性教育年限的延长，结婚生子的“最优先级”已经发生变化，生育年龄被推迟。另一方面，随着高龄孕产妇比例的增加，其自身的生产风险、医院医疗服务也随之面临着一定压力。

地下储能又被称为深部地下储能或深地储能，是指利用深部盐穴、采空区、废弃矿坑等深部地下空间，将石油、天然气、氢气及二氧化碳等能源或能源物质储存在深部地层中。利用深部地下空间进行大规模能源储备是国际能源储备的主要方式，对确保国家能源安全、战略物资安全及“双碳”目标实现等具有重要意义。

　　增强竞争规章制方式的搪塞身手

　　第一，在《反操纵法》中引入预先监管器具。欧盟《数字阛阓法案》国法了守门东谈主对扶持行状、应用状貌商店和侧载应用状貌的纵向互联互通义务，但未琢磨中枢行状和具体践诺框架。中国《互联网平台落实主体累赘指南(征求见地稿)》对超大型互联网平台赋予通达生态义务，但仍需进一步明确纵向互联互通义务。欧盟法案禁止了守门东谈主纵向互联互通的规模，难以处理围墙花坛问题。中国应将超大型互联网平台的纵向互联互通义务膨胀至中枢行状，并针对每个平台的特色制定单独的义务清单。

　　第二，在《反操纵法》中增设积极性援助条目。中国《反操纵法》对援助措施国法包括责令住手犯法行为、罚金和充公犯法所得，但勤奋积极性援助措施，无法强制企业竣事互联互通并监督援助措施的落实。比拟之下，欧盟在践诺《欧洲定约运作公约》第101条和第102条所国法的过后盾助条目的流程中，迟缓成立了积极性援助措施。中国可模仿欧盟的训戒，在《反操纵法》中增设积极性援助条目，使阛阓监管机构概况强制暴露互联互通讯息、践诺互联互通等援助措施，鞭策阛阓主体竣事互联互通。

　　第三，在《反不正大竞争法》中增设陡立纵向互联互通行为条目。现有《反不正大竞争法》对互联互通的设施有局限性，无法提供充分依据。为了处理这个问题，应试虑将陡立纵向互联互通动作汇集新式不正大竞争行为，并增设专条加以国法。阛阓监管总局已在最新的修法动态中释明了立法得意，相等说起完善数字经济反不正大竞争国法，并详确国法了陡立通达分享等汇集新式不正大竞争行为。

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　　优化行业规章制方式的践诺细节

　　第一，在竣事纵向互联互通的流程中，行业监管部门应要求绸缪者驯顺透明和非愤懑性原则，提供明确的准入国法和条件，并幸免自我优待或不公正对待不同主体。

　　第二，调换绸缪者成就互联互通许可订价机制。竣事纵向互联互通需要绸缪者提供应用状貌接口，这会带来固定资本和执续的边缘资本和增量资本，应在两边间合理分派身手竣事可执续的纵向互联互通。在基础设施监管方面，欧盟吸收不同的准入订价轨制，一般来说，接入价钱应包括班师资本和合理的风险涨价，以赔偿提供者的建造和爱护资本。中国行业监管部门应调换企业成就互联互通许可订价机制，成就互联互通许可轨制并国法准入的国法和条件，准入价钱应驯顺公正、合理且非愤懑原则，均衡许可方和被许可方的利益；终末，笃定许可条目和准入价钱，使两边对职权和义务有合理预期。(中新经纬APP)

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